Успішне використання сотнями агровиробників по всій країні довело, що аграрні розписки є простим та зручним інструментом покращити доступ до фінансування в умовах нестачі застави та обмеженого банківського кредитування. Сьогодні вже понад 4000 виробників різних розмірів та галузей сільського господарства скористалися перевагами інструменту та забезпечили свої господарства грошима, насінням та засобами захисту рослин, паливом та добривами тощо. Більшість користувачів аграрних розписок – це господарства, що обробляють від 1 до 5 тис гектарів та вирощують зернові та олійні культури. Завдяки вчасному фінансуванню агровиробники можуть вчасно забезпечувати економічні потреби господарства та збільшувати продуктивність та прибутковість агровиробництва.

Попит на аграрні розписки є і зі сторони мікро та невеликих фермерів: найменші господарства, котрі видавали аграрні розписки мають менше гектара в обробітку. Однак насправді активне використання аграрних розписок у цьому сегменті неможливе без спрощення та здешевлення інструменту. В той же час, саме сегмент дрібних виробників найбільше потерпає від браку фінансування: з довгим виробничим циклом, притаманним сільському господарству, зі значним періодом між витратами та першими доходами виробництва, підприємствам не вистачає фінансових ресурсів для стабільної роботи та розвитку в довгостроковому періоді. Переважно такі невеликі господарства не мають достатньо твердої застави, щоб залучати банківське кредитування. В той же час обмежені фінансові можливості не дозволяють господарствам вчасно купувати якісні матеріально-технічні ресурси, а така економія призводить до втрати врожаїв.

Поточна вартість видачі аграрної розписки, що в середньому складає понад 30 тис. грн, є надто високою для малих виробників. Зробити інструмент доступним для цього сегменту та знизити вартість дозволить оновлення законодавства. Найближчим часом Верховна Рада розгляне в першому читанні проекту закону №2805-Д щодо функціонування та обігу аграрних розписок.

Концептуальною засадою нового закону є спрощення та здешевлення роботи з інструментом. Закон передбачає можливість для користувачів здійснювати операції з аграрними розписками безпосередньо в Реєстрі через авторизацію за електронними цифровими підписами. Пропонується також інтегрувати Реєстр аграрних розписок з рядом інших державних реєстрів – Держгеокадастром, Єдиним державним реєстром, Державним реєстром обтяжень рухомого майна тощо. Інтеграція забезпечить обмін даними між системами та спростить час на підготовку, перевірку та власне реєстрацію аграрної розписки, оскільки автоматично пропонуватиме користувачам наявну актуальну інформацію щодо господарства. Сьогодні для посвідчення аграрної розписки, реєстратор перевіряє «вручну» великі масиви даних щодо земельних ділянок та застави агровиробника, що займає багато робочого часу. Очевидно, це підвищує вартість операцій з інструментом. Автоматизація процесу дозволить скоротити часові та грошові витрати користувачів аграрних розписок. В такий спосіб агровиробники та кредитори також зможуть користуватися інструментом безпосередньо в своєму офісі чи на господарстві без необхідності витрачати час на дорогу. За оцінками експертів, за оновленим механізмом вартість видачі аграрних розписок буде зведена до оплати за користування реєстрами та складатиме орієнтовно 1 тис грн. Враховуючи обсяги видачі аграрних розписок у 2020 році, зниження вартості роботи з інструментом у 30 разів дозволить сектору зекономити не менше ніж 90 млн гривень. Натомість агровиробники зможуть використати ці кошти на інвестиції у власне господарство.

Ще однією важливою запропонованою перевагою законопроекту №2805-Д для агровиробників є розширення сфери застосування на інші галузі сільського господарства. Наразі більшість аграрних розписок видаються під заставу зернових та олійних культур. Наявна успішна практика дозволяє застосувати такий же підхід щодо залучення фінансування під заставу майбутньої продукції тваринництва, первинної переробки, бджільництва тощо. Законодавчі зміни також врегулюють роботу аграрних розписок в садівництві, зокрема щодо видачі аграрних розписок на термін більший одного маркетингового сезону під заставу майбутнього врожаю з багаторічних насаджень.

Доступ до фінансових ресурсів для фермерів у тваринництві, садівництві, нішевих сегментах дозволить забезпечити диверсифікований розвиток українського сільського господарства. Збільшуючи врожаї та якість продукції ми зможемо заміщувати споживання імпортної продукції і виходити на експортні ринки, що зараз здається малоймовірним без достатнього фінансування.

Наша асоціація підтримує запропоновані законодавчі зміни та просить Верховну Раду ухвалити проект Закону №2805-Д в першому читанні вже найближчим часом. Даний законопроект дає можливість розширити доступ до фінансування для невеликих агровиробників, а також створює нові можливості фермерів у різних сегментах сільського господарства.